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  农业项目申报和审批程序复杂;项目“重建设,轻管理”、甚至“有人建,无人管”时有发生;农业信息化水平落后;农村环境卫生脏乱差……针对今年4月底贵阳市人大常委会提出全市农业农村基础设施存在的四个问题,9月4日,贵阳市政府向市人大常委会提交具体研究处理报告,一 一提出解决方案。

  问题1:农业生产具有较强的季节性,而项目申报和审批程序复杂,涉及的部门较多,部门间又缺乏沟通协调机制,造成项目实施及资金落地难,往往延误农时,且部分上级支持的项目资金因此而被回收。

  对策:贵阳市将进一步下放项目审批权限。目前,贵阳扶贫项目的审批权限已下放各区(市、县)。

  问题2:部分农业农村工程项目完工后,没有明确管护主体部门和职责,加上项目后续管护经费不足,造成“重建设,轻管理”甚至“有人建,无人管”现象发生。如:农村公路建设标准过低,后续维护跟不上,导致通乡公路严重损坏。

  对策:一、对于农村小型基础设施,如农田水利、基本农田设施等,要按照受益主体即是责任主体的原则,在项目竣工验收交付使用后及时办理移交手续,及时明确管护责任。二、建立县、乡公路长效维护机制,使农村公路从“建设”向“管养”转型。由项目建设平台公司按程序逐步将公路移交给相关区、县(市)政府,完善移交手续后具体管养单位为区、县(市)交通主管部门。三、进一步深化农村公路养护市场化改革,在区、县(市)成立乡镇交通管理站。

  问题:现代农业规模化生产落后,农产品生产、监测、市场管理仍沿用传统模式,农业信息化基础设施建设难以满足农业大数据发展的需求,农户和农业企业运用大数据手段不够,方法不多。

  对策:大力推进贵阳15GSM新建二期基站工程,实现移动通信村村通100%覆盖,村通宽带接入速度达到2M以上;建成国内一流、覆盖全国农业贸易及跨境农业贸易的国际农业云。通过“数据铁笼”项目,强化对农业项目资金的监管;大力推进农村电商发展。

  问题:虽然近年来贵阳农村面貌得到一定改观,但由于缺乏垃圾、污水的收集设施、处理办法,生活垃圾随处倾倒、生产垃圾随意排放、污水放任自流,致使农村环境脏乱差明显,卫生状况未根本好转。

  对策:把农村环境综合整治工作纳入统筹城乡发展基础设施建设“七大工程”之一重点推进;充分吸引社会资本参与农村环境基础设施建设,破解农村环境基础设施建设、运行、维护等资金保障难的问题。(记者沈丽琼 来源:贵州都市报)

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